中央巡查组遇难题部份大众反应问题不相关

周末清晨的北京街头没有太多喧嚣。对已在国家体育总局门前守了4宿的张玢（化名）和几个东北同白癜风该如何治疗乡而言，内心的躁动却一刻也不曾阔别：我们到这儿是来找巡查组的，治疗白癜风权威医院寻思着通过中央领导的帮忙，把我们老百姓的事情给解决了。

自去年5月17日中央巡查工作动员暨培训会议召开以来，中央巡查组陆续进驻全国各地，并通过公布联系和信箱的方式向大众广泛征集问题线索，此举也被视为巡查工作透明化建设的重要举措之一。与此相伴的是，愈来愈多的信访者出现在巡查组驻点或被巡查单位门前，有机会向中央领导当面表达诉求成了他们追随巡查组的最大动力。

上公然值班

撂下一个，就接入下一个

2013年6月6日，距离中央第四巡查组正式进驻内蒙古自治区刚刚过去两天。

巡查组的到来，让身在内蒙古巴彦淖尔的市民杨益（化名）有些按捺不住激动的情绪。根据络上公然的联系信息，守在前的他不断进行着尝试，试图把他所搜集的关于土地开发领域的问题线索通过最直接的途径反应给中央来的人。

历经占线、忙音以后，拨往巡查组的值班终究在第三天下午接通。事后，他在微博上记录道：向他们反应问题的不断，买通一个真不容易。

在3分钟左右的通话时间里，工作人员语气平和。杨益向北京青年报回想，里，他们说已将我反应的问题记录下来了，做了初步登记，详细材料让我投递到邮箱。

随着新一轮巡查的开始，各个巡查点也随之公布了联系和信箱。近日，一名巡查组的值班工作人员便向北青报坦言，自从值班公布以来，基本上是撂下一个，就接入下一个。

自去年5月17日中央巡查工作动员暨培训会议召开以来，公布巡查组联系和信箱，已被视为巡查工作透明化建设的重要举措之一，随之而来的火爆现象，对巡查组的工作人员和反应问题的大众而言都已不再陌生。

受理大众来信来访

反应问题人数众多特警保持秩序

挂下巡查组的以后，在微博签名栏里写着悍卫正义的杨益心里始终有些放不下。往巡查组公布的邮箱寄送了材料以后，他又特地赶到巡查组驻地位于呼和浩特的新城宾馆。但是我没有见到中央巡查组的人。杨益的语气里藏着些许遗憾和对举报材料实际功效的忧愁，我不知道材料交上去以后管不管用。

伴随着巡查组联系方式的公然，愈来愈多的信访者出现在巡查组驻点或被巡查单位门前，有机会向中央领导当面表达诉求成了他们追随巡查组的最大动力。

据《内蒙古晨报》报导，去年首轮巡查中，在巡查组抵达内蒙古自治区的最初几日，由于反应问题的人数众多，每天早上7点，呼市特警支队和新城区公安分局治安大队的民警就开始在巡查组驻地保持秩序。在接待大众来访的接待室外，特警给前来反应问题的大众递出一张中央第四巡查组人民来信来访来电登记表，大众将反应的问题填到表格内，由工作人员转交给巡查组的工作人员，巡查组的工作人员经过鉴别后，将反应问题的大众叫到接待室内了解情况。

偶遇突发性事件

巡查组指导处理苯超标事件

除受理大众的来信来访，在被巡查点的突发事件中让民众看到监督的气力，成为巡查工作面临的又一个任务。

根据《中国共产党巡查工作条例》第二十二条规定，巡查期间，发现被巡查地区、单位存在大众反应强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，巡查组报经派出它的党组织同意后，应当及时向被巡查党组织或其主要负责人提出处理意见。

今年4月11日，距离中央第一巡查组进驻甘肃刚满半个月，兰州市产生的自来水苯含量超标事件引发全国舆论关注。

一天以后，兰州市人民政府办官方微博发布消息称，中央第一巡查组组长杨松、副组长李宏也对水污染事件作出重要指导，要求有关部门及时准确全面公布相干信息、应急措施，积极透明回应社会关心，避免造成恐慌，并迅速调集周边地区桶装、瓶装纯净水，补充市场供应。同时，环保、卫生等部门要昼夜不停抓紧工作，尽早查明污染缘由，消除安全隐患，尽早让市民喝上安全水、放心水。

对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，在突发性事件中不排除一些渎职事实，需要加以认定，巡查组所发挥的主要是监督作用，不处理具体事务。他同时指出，巡查组的表态让老百姓看到政府处理问题的力度，同时暴露出在平常监管中可能存在的问题。而大众反应的线索和突发事件的产生有没有直接关联，需要在巡查过程中进一步查找。

困难

大众反应问题与巡查组没关联

国家体育总局是新一轮专项巡查点之一，对已在体育总局大门东侧守了4宿的张玢和几个东北同乡而言，内心始终缭绕着一股不平静：我们到这儿是来找巡查组的，寻思着通过中央领导的帮忙，把我们老百姓的事情给解决了。她反应的是一起交通事故中的赔偿款不到位问题，和体育总局并没有关联。听说这里来了巡查组，大家就召集到了一块，就觉着希望全在巡查组的身上。

一名专项巡查点的信访部门工作人员告知北青报，巡查组到来以后，他所在的单位曾通过排号的方式搜集大众的举报材料，但在搜集到的材料当中，只有一份和该巡查单位有间接联系，所以该巡查点尔后取消了排号搜集材料的做法。

庄德水在分析中指出，反腐败的大环境之下，基层大众把巡查组视作表达利益的出口。但是一个不可疏忽的事实是，很多大众反应的问题和巡查组并没有直接关联。

巡查组作用是监督不是信访处理

已展开的三轮巡查中，每一个针对常规巡查点的反馈意见当中都会出现这样一句话：巡查组还收到反应一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。无论是大众来访、来电或是来信，皆被认为发现问题线索的重要途径。

公然联系方式是一件好事，搜集大众信息，增加了巡查工作的透明性。巡查组到了一个地方，会激起地方大众的举报热忱。庄德水认为，我们亟需一个政府和民众的沟通机制，巡查组就相当于这样一个平台。但是巡查组有特定巡查目标，主要是针对党政领导班子主要成员的线索，而一些比较细化的问题由当地纪检监察或信访部门来处理更加适合。巡查组的主要作用是监督，不是信访处理，社会公众对巡查组的职能定位还不太清楚，这也会影响巡查组的办事效率。

庄德水认为，对专项巡查，内部知情人士提供的信息更加有效。下一阶段，我们将重点探索、实践专项巡查，它是巡查监督工作的突破之处，也能提供更加明确的反应问题的方向。

地方已终结问题大众仍进京反应

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，明确提出不受理越级上访、把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度等措施。

手握多份材料的张玢向北青报坦言，我要反应的问题已被地方终结了，去了国家信访局的窗口不能受理，也没法接见，所以我带着材料来找巡查组，希望能直接向中央巡查组的领导反应。